Ни для кого не является секретом тот факт, что у каждой недвижимости, независимо от его типа, имеется весьма обширный пакет бумаг, с помощью которого можно быстро определить её собственника, технические данные, юридические идентификаторы. И одним из самых важных подобных документов является кадастровый паспорт квартиры. Это документ, который содержит важнейшие базовые данные по недвижимости, и в том числе её кадастровую стоимость.
Кадастровая стоимость – это ориентировочная цена недвижимости, которая измеряется государством. И поэтому она должна быть максимально точной. Поэтому её периодически надо проверять с помощью специалистов или самостоятельно. Но порой эту процедуру провести невозможно из – за каких либо препятствий со стороны Росреестра. И помочь в этом случае может только исковое заявление. В этой статье мы расскажем о том, когда, как и зачем оно пишется, и как с его помощью выиграть дело.
Когда составляется
Исковое заявление в суд стоит писать тогда, когда кадастровая стоимость не соответствует действительности, но при этом Росреестр, ответственный за её подсчет, не хочет принимать решение о назначении экспертизы.
Но когда вообще нужно обращаться в Росреестр за пересчетом для внесения изменений в паспорт? Такая ситуация может возникнуть если:
- Кадастровая стоимость завышена;
- Кадастровая стоимость занижена;
- Кадастровая стоимость указана полностью неверно.
Как составляется
Составить исковое заявление в суд о перерасчете кадастровой стоимости достаточно просто. Для этого вам нужно следовать строгому образцу:
- Заголовок. Содержит:
- Наименование и адрес суда;
- Ваши ФИО;
- Ваш адрес регистрации и контакты;
- Данные по отделению Росреестра, выдавшего отказ;
- Реквизиты отделения Роскреестра;
- Информационная часть. Содержит:
- Описание конфликта, возникшего между вами и Росреестром;
- Краткое описание ответа Росреестра на ваш запрос о пересмотре кадастровой стоимости;
- Подробное описание ваших действий, направленных на урегулирование конфликтной ситуации;
- Просьбы к суду;
- Обоснование ваших просьб к суду;
- Заключение. Содержит:
- Список вложенных бумаг;
- Подпись;
- Дату подачи заявления.
При этом во время составления иска следует соблюдать стандартные правила написаний жалоб и претензий: пишите коротко, но информативно, не применяйте оскорблений и нецензурной лексики, в исковом заявлении сообщайте только подтвержденные факты.
Образец
В ________________________ (суд субъекта РФ)
Административный истец: _____ (Ф.И.О.) _____
адрес: ____________________________________,
телефон: __________________________________,
эл. почта: _________________________________
Представитель Административного истца: __ (Ф.И.О.) __
адрес: ____________________________________,
телефон: __________________________________,
эл. почта: _________________________________
Административный ответчик: _ (наименование) _
адрес: ____________________________________,
телефон: __________________________________,
эл. почта: _________________________________
Госпошлина: _________________________ руб.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка
Административному истцу на праве собственности/на праве постоянного (бессрочного) пользования/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве аренды государственного (муниципального) участка принадлежит земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее — Земельный участок). Права Административного истца на Земельный участок подтверждаются нотариально заверенной копией правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа (свидетельство о праве собственности (до 15.07.2016)/свидетельство о государственной регистрации права от «___» ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/иные документы).
В соответствии с Распоряжением/другим документом Министерства экологии и природопользования Московской области/другого органа власти от «___» ________ _____ г. N _____ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель __________ по состоянию на «___» ________ _____ г.
С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) кадастровая стоимость Земельного участка составляет ______ (__________) руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка (с 01.01.2017), а также кадастровым паспортом Земельного участка от «___» ________ _____ г. (до 01.01.2017)/кадастровой выпиской/выпиской из ГКН от «___» ________ _____ г. N _____, содержащей сведения о кадастровой стоимости Земельного участка (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/письмом Росреестра о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г., выданным Административному истцу/ответом Росреестра о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г./другими документами.
Рыночная стоимость Земельного участка по состоянию на «___» ________ _____ г. составляет ______ (__________) руб., о чем свидетельствует отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г. N _____, подтвержденный положительным экспертным заключением _____________ от «___» ________ _____ г. N _____/другие документы.
Указанная кадастровая стоимость Земельного участка превышает/значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы Административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности по уплате земельного налога/увеличение размера арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости Земельного участка/другое.
ИЛИ
Кадастровая стоимость Земельного участка определена неверно, поскольку:
— при ее определении использованы недостоверные сведения о Земельном участке, а именно: сведения о Земельном участке неправильно указаны в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке/оценщик неправильно определил условия, влияющие на стоимость участка/оценщик неправильно применил данные при расчете кадастровой стоимости Земельного участка/другое. Об этом свидетельствуют следующие документы: ________.
— допущена кадастровая ошибка (до 01.01.2017)/ошибка (с 01.01.2017), повлиявшая на размер кадастровой стоимости Земельного участка, о чем свидетельствуют следующие документы: _______.
— допущена техническая ошибка (до 01.01.2017)/ошибка (с 01.01.2017), которая повлекла неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости Земельного участка в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017), о чем свидетельствуют следующие документы: _______.
Неверное определение кадастровой стоимости Земельного участка нарушает права и законные интересы Административного истца, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности по уплате земельного налога/неверное определение размера арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости Земельного участка/другое.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
С 01.01.2017: согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
До 01.01.2017: согласно п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости среди прочих сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) определен порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В силу ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Согласно ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С 01.01.2017: на основании абз. 3, 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ. В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
До 01.01.2017: на основании абз. 3, 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
С 01.01.2017: в силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
До 01.01.2017: в силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017), ст. ст. 125, 126, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ПРОШУ:
- Установить кадастровую стоимость Земельного участка в размере его рыночной стоимости ______ (__________) руб.
- Обязать Административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) в качестве кадастровой стоимости Земельного участка его рыночную стоимость в размере ______ (__________) руб.
Или
- Изменить кадастровую стоимость Земельного участка, установив ее в размере ______ (__________) руб.
- Обязать Административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) кадастровую стоимость Земельного участка в размере ______ (__________) руб.
«___» __________ ____ г.
Административный истец (представитель):
________________/________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложения:
- Доказательства, подтверждающие права Административного истца на Земельный участок: нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на Земельный участок (свидетельство о праве собственности на Земельный участок от «___» ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/свидетельство о государственной регистрации права от «___» ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/другие документы, подтверждающие права Административного истца на Земельный участок).
- Доказательства, подтверждающие кадастровую стоимость Земельного участка: кадастровая справка о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка (с 01.01.2017) (кадастровый паспорт Земельного участка от «___» ________ _____ г. (до 01.01.2017)/кадастровая выписка/выписка из ГКН от «___» ________ _____ г. N _____, содержащая сведения о кадастровой стоимости Земельного участка (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/письмо Росреестра о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г., выданное Административному истцу/ответ Росреестра о кадастровой стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г./другие документы).
- Доказательства, подтверждающие рыночную стоимость Земельного участка: отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Земельного участка от «___» ________ _____ г. N _____, подтвержденный положительным экспертным заключением _____________ от «___» ________ _____ г. N _____/другие документы.
- Доказательства, подтверждающие неверно определенную кадастровую стоимость Земельного участка: документы, подтверждающие недостоверные сведения о Земельном участке/документы, подтверждающие наличие кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/документы, подтверждающие наличие технической ошибки (до 01.01.2017)/документы, подтверждающие наличие ошибки (с 01.01.2017)/другие документы.
- Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов Административному ответчику.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который не является адвокатом: доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у представителя (ст. 55 КАС РФ).
- Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который является адвокатом: ордер от «___» ______ ___ г. N ____, выданный адвокатским образованием; доверенность от «___» ______ ___ г. N ___ (в случаях, предусмотренных КАС РФ) (ст. ст. 55, 57 КАС РФ).
Как подается
Перейдем к подаче иска. Для того, чтобы определиться с адресом суда, для начала нужно будет определить его тип. Если сумма требований, которая указана в исковом заявлении, менее 50 000 рублей, то иск направляется в суд мировой. Но на практике таких исков практически не бывает, так что бумаги подаются в суд арбитражный. При этом отделение суда может быть приписано как к вашему месту регистрации, так и к району, в котором расположено отделение Росреестра.
Подается исковое заявление одним из четырех способов:
- При личном посещении здания суда. В этом случае потребуется просто передать исковое заявление уполномоченному специалисту;
- Через вашего представителя. Процедура та же – вашему представителю нужно будет обратиться в здание суд и передать иск и бумаги. При этом потребуется доверенность, заверенная нотариусом;
- Через юриста. То же самое, что и передача через представителя, но при этом услуга платная;
- С помощью почты России. Для подачи иска и документов используйте заказное письмо, предварительно закажите выписку квитанции об отправке и вручении.
Как рассматривается дело
После того, как ваш иск будет принят судом, его будут рассматривать в течение пяти суток. По истечение этого срока будет дан ответ о том, имеются ли основания для открытия дела. Если их нет, то иск возвращается на доработку. Если же они есть, то и истца, и ответчика уведомят о дате начала слушаний.
Во время слушаний самой лучшей тактикой будет грамотное использование двух документов: результата независимой оценки и официального письма с отказом от Росреестра. Первый документ вы можете получить в любом независимом оценочном бюро, имеющим лицензию на осмотр недвижимости и выявление кадастровой стоимости. Второй документ вам выдадут уже в самом Росреестре при отказе от проведения повторных замеров. Использование первого документа позволит вам указать истинную цену участка, а использование второго позволит доказать, что изначальная позиция Росреестра была ошибочна или вовсе незаконна.
По завершению дела возможно два исхода:
- Суд принимает вашу сторону и выписывает постановление, согласно которому вы сможете провести пересмотр кадастровой стоимости принудительно. Росреестр в праве оспорить это решение в течение 10 суток;
- Суд принимает позицию Росреестра и отказывает вам в повтороном проведении экспертизы. Оспорить это решение можно в течение 10 суток с момента вынесения.